कुटमान 21 वर्षीय युवक है, जिसका जन्म और पालन-पोषण दक्षिणी किर्गिज़ गणराज्य के मिर्ज़ा एके गाँव में हुआ है। वह अपने दादा-दादी के साथ रहता है क्योंकि उसके माता-पिता अलग हो चुके हैं और उसकी माँ रूस में काम करके घर चलाती है। वह घर के कामों में, खासकर पशुओं की देखभाल में, अपने दादा-दादी की मदद करता है।

वह अपने गांव के उन कुछ युवाओं में से एक है जिन्होंने माध्यमिक और उच्च शिक्षा दोनों पूरी कर ली हैं और फिर भी नौकरी पाने के लिए संघर्ष कर रहा है।

वह बताते हैं, “मैंने उज़गेन विश्वविद्यालय में सीमा शुल्क का अध्ययन किया, लेकिन मुझे यह पाठ्यक्रम बहुत दिलचस्प नहीं लगा। इस क्षेत्र में नौकरी पाने के लिए मुझे सरकार में किसी से जान-पहचान बनानी होगी या कुछ पैसे बचाने होंगे। मेरी योजना रूस जाने की है, क्योंकि वहां मुझे अधिक अवसर मिलेंगे और वेतन भी यहां से कहीं बेहतर है।”

दुर्भाग्यवश, सार्थक काम और सीखने के अवसर प्राप्त करने का संघर्ष 16 लाख किर्गिज़ युवाओं की साझा वास्तविकता है। रोजगार, शिक्षा या प्रशिक्षण से वंचित युवाओं का अनुपात (युवा NEET दर) पिछले 11 वर्षों से लगातार उच्च बना हुआ है और किर्गिज़ गणराज्य की कुल युवा आबादी का 22% है ।

युवाओं का शैक्षिक और व्यावसायिक बहिष्कार सामाजिक और आर्थिक परिणामों की एक विस्तृत श्रृंखला से जुड़ा है, जैसे कि नागरिक अलगाव, अभाव और प्रवासन। मध्य एशिया में लोकल इम्पैक्ट द्वारा लक्षित कई चुनौतियों में से एक है शिक्षा, शिक्षा और रोजगार (एनईटी) से वंचित युवा आबादी के साथ काम करना।

आगा खान फाउंडेशन और अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय विकास एजेंसी (यूएसएआईडी) की साझेदारी, लोकल इम्पैक्ट , सहभागी डिजाइन प्रक्रिया के माध्यम से ऐसी जटिल चुनौतियों का समाधान करने का लक्ष्य रखती है। लोकल इम्पैक्ट की स्थापना आगा खान फाउंडेशन और यूएसएआईडी की एक संयुक्त पहल के रूप में की गई थी, जिसका उद्देश्य एक अभिनव ढांचा लागू करना है जो सार्थक और स्थायी प्रभाव के लिए स्थानीय समुदायों को विकास के केंद्र में रखता है।

इस पोस्ट में, हम किर्गिज़ गणराज्य में NEET (न तो शिक्षा प्राप्त कर रहे हैं और न ही कर रहे हैं) युवाओं की चुनौती से निपटने की अपनी कार्यप्रणाली और यात्रा से संबंधित विचारों को साझा करते हैं।

समुदायों के लिए डिज़ाइन करने से समुदायों के साथ डिज़ाइन करने की ओर संक्रमण

लोकल इम्पैक्ट के अंतर्गत मानव-केंद्रित डिज़ाइन (एचसीडी) कार्य का नेतृत्व देश में स्थित एकेएफ कर्मचारियों की एक टीम कर रही है, जिन्हें हमारी क्षेत्रीय और वैश्विक टीम के सदस्यों से मार्गदर्शन और सहयोग प्राप्त है। सह-डिज़ाइन दृष्टिकोण अपनाते हुए, हमने स्थानीय समुदाय के उन सदस्यों को आमंत्रित किया है जो इसी क्षेत्र में पले-बढ़े हैं और युवा पहलों पर काम करने का अनुभव रखते हैं, ताकि वे किर्गिज़ गणराज्य के ओश में स्थित हमारी डिज़ाइन टीम में शामिल हो सकें: युवा पत्रकार गुलज़ात गाज़िएवा; यूथ ऑफ़ ओश की संस्थापकों में से एक असेल अब्द्रेमोवा; यूथ पब्लिक फ़ाउंडेशन से दिनारा चेकिरोवा; और नागरिक कार्यकर्ता लिनुरा दिउशेबाएवा।

डिजाइन टीम में समुदाय के सदस्यों को शामिल करने का मतलब था कि हमारी प्रक्रिया हमेशा युवाओं के अनुभवों पर आधारित थी। उन्होंने न केवल चुनौती को समझने में टीम के लिए अमूल्य दृष्टिकोण प्रदान किए, बल्कि विचारों के चयन, डिजाइन और परीक्षण के तरीकों को निर्धारित करने में भी उन्हें समान अधिकार प्राप्त थे। उन्होंने निवासियों के साथ अपने व्यक्तिगत संबंधों और विश्वास का लाभ उठाकर उन समुदाय के सदस्यों की पहचान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जो इस प्रक्रिया में हमारे साथ जुड़ने के लिए तैयार थे।

समुदाय के सदस्यों को विशिष्ट क्षणों के बजाय पूरी प्रक्रिया में शामिल करने से, समुदाय के रूप में जटिल चुनौतियों का सहयोगात्मक रूप से सामना करने के लिए एक ठोस आधार बनता है। टीम को यह भी एक अनूठा अवसर मिला जिससे डिजाइन थिंकिंग की मानसिकता और कौशल विकसित हो सके और एचसीडी चैंपियन तैयार किए जा सकें, विशेष रूप से किर्गिज़ गणराज्य जैसे उभरते विकासशील संदर्भ में।

“इस टीम का हिस्सा बनकर मैंने बहुत सी नई चीजें सीखी हैं, जिन्हें मैं अपने काम और संगठन में लागू करने को लेकर आश्वस्त हूं। मानव-केंद्रित डिजाइन पद्धति के कुछ उपकरण, जैसे कि जर्नी मैपिंग और प्रोटोटाइपिंग, उन लोगों के लिए ज्ञानवर्धक साबित हो सकते हैं जो समस्या में मानवीय पहलू को देखने के आदी नहीं हैं,” एसेल ने कहा।

समस्या के पीछे छिपे इंसान को समझना: NEET युवा कौन हैं?

जब टीम ने इस चुनौती पर काम करना शुरू किया, तो हम आंकड़ों, सामाजिक-जनसांख्यिकीय प्रोफाइल और संबंधित नीतियों, रणनीतियों और कार्यक्रमों से भलीभांति परिचित थे। हालांकि, हमने पाया कि रोजगार, शिक्षा या प्रशिक्षण के नजरिए से चुनौती की वर्तमान समझ एक आयामी थी, जो वास्तविक परिस्थितियों को बहुत सरल बना देती थी। इसके बजाय, हमने महसूस किया कि हमें चुनौती की प्रणालीगत प्रकृति से, मानवीय अनुभवों की सभी जटिलताओं के माध्यम से, जमीनी स्तर पर काम करने की आवश्यकता है।

टीम ने शिक्षा और रोजगार प्राप्ति में युवाओं के अनुभवों, उनके सामने आने वाली बाधाओं और सहायक कारकों का अध्ययन करने और उनकी गहरी प्रेरणाओं, मूल्यों और विश्वासों को बेहतर ढंग से समझने के लिए, शिक्षा और रोजगार प्राप्ति की प्रक्रिया में शामिल युवाओं के साथ नृवंशविज्ञान संबंधी साक्षात्कार और अवलोकन किए। इसमें प्रारंभिक स्कूली शिक्षा पूरी करना, शिक्षा प्रणाली छोड़ना, श्रम बाजार में प्रवेश करना, माता-पिता का घर छोड़ना, परिवार बनाना और माता-पिता बनना जैसी विभिन्न परिवर्तनकारी घटनाओं के आधार पर युवावस्था से वयस्कता में संक्रमण को समझने के लिए जीवन-क्रम दृष्टिकोण अपनाना भी शामिल था।

जैसे-जैसे हमने गहराई से पड़ताल की, यह स्पष्ट हो गया कि रोजगार, शिक्षा या प्रशिक्षण से वंचित युवा एक विविध समूह हैं जिनके रास्ते भी अलग-अलग हैं। हुस्निदा नाम की एक युवती, जो अपने रूढ़िवादी परिवार का सहारा बनने के लिए माध्यमिक विद्यालय छोड़ देती है, की यात्रा और चुनौतियाँ गुलिना से बिलकुल अलग हैं। गुलिना दो छोटे बच्चों की तलाकशुदा माँ है, जिसने कम उम्र में शादी और घर के कामों के बोझ के कारण कभी औपचारिक कार्य अनुभव प्राप्त नहीं किया है। इसी से प्रेरित होकर टीम ने दक्षिणी किर्गिज़ गणराज्य में रोजगार, शिक्षा या प्रशिक्षण से वंचित युवाओं के चार व्यक्तित्व और उनकी यात्राओं को विकसित किया।

प्रत्येक व्यक्ति की व्यक्तिगत और व्यावसायिक आवश्यकताओं और प्रभावी हस्तक्षेप के लिए अवसरों का एक अनूठा समूह होता है। हालांकि, NEET (नॉट इन एजुकेशन, इंडिजिनस और एम्प्लॉई) दरों को कम करने की रणनीति विकसित करते समय, संदर्भ में NEET के भीतर प्राथमिकता वाले समूहों को स्थापित करना महत्वपूर्ण है।

चुनौती को नए सिरे से परिभाषित करना: किर्गिज़ गणराज्य में NEET युवा चुनौती से हमारा क्या तात्पर्य है?

हमारे शोध से पता चला कि लगभग सभी सक्रिय युवाओं ने अपने जीवन में किसी न किसी समय स्कूल, प्रशिक्षण कार्यक्रम में भाग लिया था या नौकरी की थी। युवाओं के लिए बेरोजगारी की अवधि औसतन बहुत लंबी नहीं थी। अधिकांश बेरोजगार युवाओं (70.5%) को तीन महीने से कम समय में काम मिल गया, और 28.3% को एक महीने से कम समय में काम मिल गया। इससे यह संकेत मिलता है कि अधिकांश युवा पुरुषों और महिलाओं के लिए, जो अक्सर शिक्षा, प्रशिक्षण या रोजगार के अवसरों के बीच संक्रमण काल ​​से गुजर रहे होते हैं, 'नॉट इन एजुकेशन एंड एम्प्लॉयमेंट' (नॉट इन एजुकेशन एंड एम्प्लॉयमेंट) एक अस्थायी स्थिति है।

समस्या को समझने में एक और महत्वपूर्ण बात जो हमारे लिए निर्णायक साबित हुई, वह यह थी कि अधिकांश युवा लड़के-लड़कियों को यह पता ही नहीं था कि वे भविष्य में क्या करना चाहते हैं। सीमित अवसरों वाले छोटे, एकांत, पहाड़ी समुदायों में पले-बढ़े होने के कारण अधिकांश युवा बेहतर जीवन यापन के लिए पलायन करने को मजबूर हो जाते हैं। इससे ऐसे पेशेवर समुदाय की कमी हो गई है जो सार्थक शैक्षिक मार्गदर्शन और करियर संबंधी आकांक्षाएं प्रदान कर सके। शिक्षा, प्रशिक्षण और रोजगार से जुड़े हितधारकों के बीच सेवाओं के खंडित वितरण से यह चुनौती और भी गंभीर हो जाती है। उदाहरण के लिए, अधिकांश विश्वविद्यालयों और व्यावसायिक प्रशिक्षण केंद्रों में छात्रों के रोजगार के लिए नियोक्ताओं के साथ कोई समझौता नहीं है।

इस शोध-प्रक्रिया ने टीम को चुनौती की समझ को नए सिरे से परिभाषित करने में सक्षम बनाया। पहले चुनौती का दायरा केवल कौशल प्राप्ति पर केंद्रित था, जिसे बेहतर रोजगार के अवसर प्राप्त करने का मार्ग माना जाता था। अब इसका नया दृष्टिकोण शिक्षा, प्रशिक्षण और रोजगार सेवाओं के बीच सुगम संक्रमण को सक्षम बनाकर करियर की आकांक्षाओं को साकार करने पर आधारित है। परिणामस्वरूप, टीम एक एकीकृत डिजिटल प्लेटफॉर्म विकसित करने में सफल रही, जो सहायक करियर मार्गदर्शन, गहन शिक्षण अनुभव, प्रासंगिक बाजार जानकारी और सुलभ नौकरी संपर्क प्रदान करके युवा रोजगार कार्यक्रमों की गुणवत्ता को बढ़ाता है।

कार्यान्वयन की दिशा में: सह-वित्तपोषण, सह-स्वामित्व और उत्पाद स्थिरता

जब टीम ने हितधारकों के साथ प्रोटोटाइप का बार-बार परीक्षण करना शुरू किया, तो हम जानते थे कि हम केवल हस्तक्षेप पर प्रतिक्रिया से कहीं अधिक की तलाश कर रहे थे। हमारे उद्देश्यों में से एक था प्रक्रिया में हितधारकों की सकारात्मक भागीदारी सुनिश्चित करना, हितधारकों के सहयोग में सुधार करना और सह-वित्तपोषण और सह-स्वामित्व के माध्यम से निजी हितधारकों के योगदान को आमंत्रित करना।

टीम की सफलता के प्रमुख मापदंडों में से एक है मांग-आधारित, टिकाऊ व्यवसाय का निर्माण करना, जिसका स्वामित्व किसी निजी हितधारक के पास हो। मौजूदा डिजिटल पहलों का विश्लेषण करते समय, हमें ऐसे विकास साझेदार मिले जो हमारे जैसे ही उत्पाद बनाने की कोशिश कर रहे थे। उन्हें प्रतिस्पर्धी मानने के बजाय, हमने अपना विचार साझा किया, सहयोग की संभावनाओं पर चर्चा की और उन्हें अपने पायलट प्रोजेक्ट में सीखने वाले भागीदार बनने के लिए आमंत्रित किया। जब हमें एक युवा उद्यमी मिला जिसके पास समाधान का न्यूनतम व्यवहार्य उत्पाद (MVP) पहले से ही मौजूद था, तो हमने समाधान के बारे में अपना दृष्टिकोण साझा किया और उन्हें समाधान के विकास में वित्तीय निवेश करने और व्यवसाय का स्वामित्व लेने के लिए आमंत्रित किया।

परियोजना जीवनचक्र से परे हस्तक्षेप की दक्षता, प्रभावशीलता और स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए, टीम ने प्रस्तावित डिजिटल प्लेटफॉर्म और आगा खान विकास नेटवर्क के भीतर मौजूदा पहलों के बीच तालमेल का मानचित्रण किया। AKDN टीम नियोक्ताओं के गठबंधन से सहमति प्राप्त करने में सफल रही, जो लोकल इम्पैक्ट द्वारा समर्थित एक पहल है, जो बड़े नियोक्ताओं को हाशिए पर रहने वाले युवाओं, विशेष रूप से युवा महिलाओं की भर्ती और उन्हें बनाए रखने के लिए नई नीतियों, प्रथाओं और कार्यक्रमों को अपनाने में सक्षम बनाती है। दूसरा प्रमुख भागीदार एक्सेलरेट प्रॉस्पेरिटी था। AKDN मध्य और दक्षिण एशिया में शुरू की गई यह पहल छोटे और बढ़ते व्यवसायों को तकनीकी विशेषज्ञता, रचनात्मक वित्तपोषण समाधान और बाज़ार संपर्क प्रदान करती है, जिसे लोकल इम्पैक्ट के तहत भी समर्थन प्राप्त है। मार्च में, एक्सेलरेट प्रॉस्पेरिटी ने हमारी एचसीडी टीम द्वारा पहचाने गए युवा उद्यमी का ओश में अपने सात-सप्ताह के व्यावसायिक विकास कार्यक्रम में स्वागत किया, साथ ही एक अन्य उद्यमी टीम का भी, जो इसी तरह के ऑनलाइन भर्ती मंच पर काम कर रही है। हमें उम्मीद है कि इन उद्यमियों में से एक, हमारे नियोक्ताओं के गठबंधन के साथ मिलकर, आने वाले महीनों में परिकल्पित डिजिटल प्लेटफॉर्म को आगे बढ़ाने के लिए इच्छुक और सक्षम साबित होगा। इसके समानांतर, टीम अन्य बाज़ार प्रणाली के हितधारकों के साथ वैकल्पिक साझेदारी और रास्ते तलाश रही है।

हम जानते हैं कि शिक्षा, शिक्षा और रोजगार (एनईटी) से वंचित युवाओं की बेरोजगारी जैसी जटिल चुनौती के लिए, एक उपाय पर्याप्त नहीं होगा। फिर भी, हमारा मानना ​​है कि यह सही दिशा में एक कदम है। मानव-केंद्रित डिजाइन, प्रणालीगत सोच और रणनीतिक योजना जैसी पद्धतियाँ एक-दूसरे की पूरक हैं और इस कार्य में स्पष्ट रूप से दिखाई देती हैं कि ये एक जटिल पहेली को सुलझाने में अद्वितीय योगदान देती हैं। इस कार्य के मध्यवर्ती परिणाम - सह-डिजाइन ढांचा, व्यक्तित्व और यात्राएं, चुनौती कथन का नया स्वरूप और सह-वित्तपोषण कार्यान्वयन रणनीति - युवा सेवाओं को डिजाइन करने के हमारे तरीके पर महत्वपूर्ण विचार प्रस्तुत करते हैं, विशेष रूप से भौगोलिक रूप से अलग-थलग समुदायों में।

मैं अपनी टीम का आभारी हूं, जिनकी ओर से मैं यह लेख लिख रहा हूं, उनके अटूट आशावाद और इस बदलाव को आगे बढ़ाने के जुनून के लिए। किर्गिज़ गणराज्य में, मैं दिल्या दोर्गबेकोवा, माइक बोल्स, इंदिरा उज़बेकोवा और सागिंदिक एमिलबेक उलू, साथ ही लोकल इम्पैक्ट टीम, जिसमें मकसात्बेक पतायेव, तिलेक अब्दिरैमोव और अज़ीज़ुल्लाह बेग शामिल हैं, को इस परियोजना में उनके मार्गदर्शन और सहयोग के लिए धन्यवाद देना चाहता हूं।

यह लेख लोकल इम्पैक्ट की प्रोग्राम और को-क्रिएशन मैनेजर सरयु अग्रवाल द्वारा लिखा गया है।